政府战略性支持、跨场景合作与“弹性治理”机制的生成——基于浙江22个救灾类社会组织的分析

汪锦军李悟

摘要：自然灾害和社会危机的突发性以及偶发性，要求政府同时具有两种不同的能力：危机出现前的常态治理能力和危机出现后的危机治理能力，并能够有效衔接常态治理和危机治理。已有的理论大多关注单一场景的治理问题，而很少关注常态治理和危机治理之间的衔接和转换机制。近年来，随着救灾类社会组织的大量出现，政府通过战略性支持其发展，并策略性发挥这类社会组织的多元功能，实现了政府与社会组织在常态和危机两种场景下的跨场景合作，从而推动了理论讨论和实践进程中长期被忽视的一种机制的生成——弹性治理机制。

关键词：战略性支持;跨场景合作;社会组织;